來源： 農民日報 2024-12-02 10:11:09
近日，在二十國集團領導人第十九次峰會上，習近平主席向世界介紹中國脫貧攻堅的經驗時指出：“堅持在經濟發展中扶貧，積極引導人才、資金、技術向貧困地區流動。”在經濟發展中解決貧困問題，是中國減貧事業的核心思路和寶貴經驗。早在2013年，總書記就在湖南考察調研時指出“發展是甩掉貧困帽子的總辦法”，之后在多個國際重要會議中，他相繼作出“把發展作為解決貧困的根本途徑”“發展是解決貧困問題的總鑰匙”等重要論述，屢次重申中國減貧事業中發展優先的理念?？倳洝皥猿衷诮洕l展中扶貧”的理念深刻揭示了擺脫貧困的根本途徑，為致力于減貧事業的發展中國家提供著“中國智慧”“中國方案”。
在全球貧困斗爭史上，有過各種理論和實踐探索。有觀點認為，依靠福利救助就能消除貧困。但實踐表明，過分依賴福利救助反而會導致經濟效率下降、減貧內生動力減弱等問題，并不利于減貧脫貧。也有觀點認為，隨著物質財富的不斷增加，即使沒有社會政策干預，貧困問題也會自然得到解決。但實際上，一些發達國家貧富差距卻越拉越大?，F實一再表明，脫離了經濟發展的扶貧，無異于緣木求魚；只顧經濟增長不顧及貧困群體的發展，也必然會陷入“跛腿經濟”，最終影響經濟的健康可持續發展。
改革開放以來，中國有8億多人口成功脫貧，對世界減貧貢獻率超過70%。中國的減貧實踐證明，在經濟發展中扶貧才是擺脫貧困的根本途徑。對于貧困群眾而言，通過掌握一門技能、投身一個產業，依靠自己的努力養活家庭、服務社會，才能夠將實現幸福生活的“金鑰匙”牢牢掌握在自己手中。對于貧困地區而言，簡單改變村容村貌，沒有經濟上的持續來源，下一步發展必然存在問題，一個地方有產業、能帶動就業，內外結合才能發展。對于國家發展而言，補足“三農”發展短板，打贏脫貧攻堅戰，能夠促進國家經濟總量的增長，暢通城鄉經濟循環，最終為國民經濟持續健康發展奠定堅實的支撐。由此看，以經濟發展帶動扶貧、以扶貧促進經濟發展是擺脫貧困的有效路徑。中國的這一實踐，在世界范圍內首次實現經濟較快增長與大規模減貧同步、綜合國力增長與人民生活水平提高同步，破解了世界經濟發展史上公平與效率難以兼顧的難題。
要注重經濟發展的平衡性。一般市場規律下，資源要素總會自發地流向效益高的地區，貧困地區因缺乏資源要素而發展乏力。中國的發展式扶貧強調處理好效益與公平的關系，既發揮政府的“有形之手”，通過政策引導、財政支持、稅收優惠等措施，引導人才、資金、技術等關鍵生產要素向貧困“洼地”流動集聚，也順應市場規律，在規劃設計和引進產業中以市場需求為導向，讓市場配置為扶貧效能釋放更大空間。
要注重經濟發展的可持續性。中國不少深度貧困地區是傳統意義上的生態資源富集區，也是國家重要的生態屏障。面對經濟發展與生態保護的雙重挑戰，中國始終堅持綠色是生態底色、發展本色，走出了一條兼顧生態效益與經濟效益的發展之路。秉持多維扶貧理念，將綠色減貧納入政府扶貧考核機制，對環境脆弱的貧困地區加大生態文明考核權重；完善生態補償機制，探索包括碳交易、綠色生態金融在內的多元化補償路徑，在“綠水青山就是金山銀山”中實現貧困地區華麗蝶變；積極探索綠色減貧方式，對有形資源合理開發，對無形資源有效利用，以鄉村旅游、文化傳承等“綠色”產業實現貧困地區的可持續發展。
要注重讓貧困群眾共享發展成果。中國的脫貧攻堅動員和凝聚全社會力量廣泛參與，把幫扶資金和項目重點向貧困村、貧困群眾傾斜，扶到點上、扶到根上；補齊貧困地區基礎建設的短板，偏僻的山區通路、通水、通電、通網，不少曾經名不見經傳的村落發展起了文旅產業，大量貧困群眾在家門口實現了穩定就業；完善聯農帶農機制，在“農頭工尾”“糧頭食尾”“畜頭肉尾”中把產業增值收益更多留給農民，讓農民挑上“金扁擔”。
謀根本之策，行長遠之道。中國一以貫之地將經濟發展作為治國理政的中心議題，不僅為中國經濟的高質量發展提供了源源不斷的動力，更為全球減貧事業貢獻中國智慧，注入信心和力量。未來，中國將始終堅持發展，以更加堅定的步伐、更加務實的舉措加快推動農業農村現代化，攜手國際社會共同繪制人類社會共建共享新圖景。
作者：農民日報·中國農網評論員
