來源： 農視網 2025-09-11 16:11:22
央廣網北京10月24日消息 據中央廣播電視總臺經濟之聲《共同富裕中國行》報道，鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉村振興的底線任務，當前，各地在堅決守住不發生規模性返貧底線方面有不少好經驗、好做法。總臺經濟之聲《共同富裕中國行》記者日前走進甘肅省白銀市會寧縣。會寧曾經是國家級重點貧困縣，在2020年正式脫貧摘帽，近年來，當地依托社會幫扶力量在全縣推出“防返貧綜合險”，今年保障人數達到19萬人，覆蓋全縣大約三分之一的人口。
會寧縣鄉村風貌
脫貧戶王軍明養了兩頭牛
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正在喂牛的是會寧縣中川村一位脫貧戶王軍明。今年7月，他在家務農時不慎發生意外，導致右手多根手指骨折、斷裂，因傷勢較為嚴重，在醫院治療后需要支付一筆不小的費用。
王軍明說：“當時我這個手的治療費用花了6000多塊錢，在醫院里報銷完還需要自費2000多塊錢。”
自費2000多塊錢，對于脫貧時間不長的王軍明來說，壓力很大。
王軍明說：“收入來源就是種地，再就是兩個菜棚，還養了兩頭牛，種地買菜都來不了幾個錢。割破了手，也就沒辦法在外面打工了。”
王軍明（左二）在自己家中接受記者采訪
這樣的意外傷害很容易引發返貧風險。當地駐村幫扶工作隊很快就了解到了王軍明的情況，并將相關信息上傳到甘肅“一鍵報貧”系統，幫他向保險公司申報“防返貧綜合險”理賠事宜。中川村黨支部書記米宏說：“‘防返貧綜合險’所需要的資料，我們會幫著給他整理齊備，然后初步審核一下，這么拿到保險公司的時候基本就沒有其它問題。”
中川村黨支部書記米宏介紹本村“防返貧綜合險”理賠情況
在拿到保險賠償確認書的時候，王軍明心里的一塊石頭終于落了地。有了這份保單，他原本需要自費的2000多塊錢醫療費用還能再報銷80%左右，也就是說，這次的受傷治療，他只用花400多塊錢。
王軍明說：“心里踏實多了，只要把這個資料拿齊全以后就不用從村里到縣城跑幾趟，去保險公司報完，一個禮拜錢就會返到社保卡上。這項政策我覺得相當好，把我們家的大困難解決了。”
王軍明到縣城保險公司辦理“防返貧綜合險”理賠手續
在我國一些脫貧地區，由于自然條件等因素的限制，產業基礎比較薄弱，脫貧群眾增收的渠道有限，自我發展能力不強。一次天災、一個意外、一場大病，都有可能讓他們生活出現困難，如果不能及時幫扶，就存在返貧致貧風險。
針對這個問題，會寧縣結合當地實際情況，依托中央定點幫扶單位的支持，創新推出了金融保險類扶貧項目。2019年中金財富在梁莊村投入31.48萬元，為217戶984人建檔立卡貧困戶購買了“意外＋突發疾病身故綜合保險”。這是會寧縣第一例金融保險類扶貧項目。
梁莊村村委會外景
梁莊村村委會展示的幫扶單位
2020年當地縣委、縣政府進一步推廣這一做法，為全縣17萬建檔立卡貧困戶全都購買“防意外返貧險”。隨后，這一險種又升級為“防返貧綜合險”，覆蓋全縣所有防返貧重點人群。會寧縣金融工作辦公室主任任雙勤說：“現在咱們脫貧攻堅結束之后，老百姓的生活基本都好，最怕的就是意外，最怕的就是災難，害怕的是患病，咱們‘防返貧綜合險’主要就解決這個事。假如說有農戶已經患病了，他前面花的錢特別多，咱們的保險賠付就解決了他的大部分問題。他不用負債去看這個病，可以放心大膽去治病，治完之后，通過醫保，通過咱們的‘防返貧綜合險’，就解決了大部分問題。剩下的一點點自付費用，咱們一般的老百姓家庭自己都能擔負得起。”
會寧縣金融工作辦公室主任任雙勤（右）接受記者采訪
在王軍明所在的中川村，還有不少村民通過“防返貧綜合險”獲益。中川村黨支部書記米宏很清楚他們村的情況。
“在我們村，截止到2022年底，‘防返貧綜合險’一共賠付了125起，給村民的理賠金額超過了48萬。”米宏說。
脫貧攻堅以來，會寧縣“防返貧綜合險”還進一步擴大了保障范圍。在原來脫貧戶和“三類戶”（脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶）的基礎上，將沒有納入防返貧監測的“兩保一孤”（農村低保、五保、孤兒）納入保險，保障人數達到19萬人，覆蓋全縣大約三分之一的人口，投入保費資金760萬元。會寧縣金融工作辦公室主任任雙勤特別提到，保費資金不是“撒胡椒面”，而是精準幫扶。
任雙勤說：“假如說760萬給19萬人分，每人也就分了40塊錢，我們土話就叫‘撒胡椒面’，不是這種。要把有限的資金更精準地用于受災群眾或者患大病的群眾，對他們家庭從經濟上來說是很大的幫助。從信心上來說，也是老百姓心里面就有底了。咱們這個保險對防止區域性的返貧方面還是起了很大作用。”
王軍明在他的院子里
“防返貧綜合險”自2019年在會寧縣丁家溝鎮梁莊村開展試點工作以來，已經接續實施五年，在2022年10月份入選國家鄉村振興局推介的第一批36個社會幫扶助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接典型案例。這項幫扶機制，為會寧的困難群眾“托底”，也讓他們奮斗更有底氣，對新生活更有信心！
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（總臺經濟之聲記者楊曦 志峰 羚瑞 焦浩）
