來源： 中國鄉村振興 2025-09-16 15:32:23
今年是“十四五”規劃收官之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。9月16日，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，農業農村部部長韓俊介紹“十四五”時期農業農村發展成就，并答記者問。
發布會上韓俊表示，2020年打贏脫貧攻堅戰后，黨中央決定設立5年過渡期，就是要把脫貧攻堅的成果鞏固住、拓展好，實現同鄉村振興的有效銜接。習近平總書記對做好過渡期鞏固拓展脫貧攻堅成果工作高度重視、念茲在茲，作出一系列重要指示。習近平總書記強調，鄉村振興的前提是鞏固拓展脫貧攻堅成果，要持續抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。今年是過渡期的最后一年，總的來看，過渡期以來，各地各部門認真落實黨中央“四個不摘”要求，摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，持續加大政策支持和幫扶力度，脫貧群眾的生活水平進一步提高，脫貧地區的經濟活力和后勁進一步增強，脫貧攻堅成果切實得到了鞏固和拓展。主要的成就，可以概括為以下三個方面：
一是牢牢守住了不發生規模性返貧致貧底線。堅持精準幫扶，全面建立健全防止返貧致貧監測幫扶機制，不斷豐富幫扶政策“工具箱”。脫貧戶，包括有返貧致貧風險的群眾，在“工具箱”里，平均都得到了3-5項支持。完善產業獎補、就業扶持、醫保補貼、就業補助、公益崗位等措施，做到了早發現、早干預、早幫扶。截至今年7月底，已經累計對監測識別有返貧致貧風險的600多萬群眾進行了精準幫扶，消除了返貧致貧的風險。
二是增強了脫貧群眾內生發展動力。鞏固脫貧攻堅成果，始終強調堅持開發式幫扶和兜底保障相結合。強化“志智雙扶”，目的就是增強脫貧群眾發展的內生動力。分類推進幫扶產業提質增效，完善聯農帶農機制，目前有超過85%的脫貧戶和監測戶至少得到了一項產業幫扶措施。深入推進防止返貧就業攻堅行動，“十四五”以來，脫貧勞動力務工規模每年都保持在3000萬人以上。充分發揮東西部協作、定點幫扶、駐村幫扶和社會力量幫扶這“四支力量”的作用，東部8省市、310家中央單位、6000多家企業，還有近300家社會組織傾力支持鞏固拓展脫貧攻堅成果工作，可以說形成了全社會參與幫扶的濃厚氛圍。
三是促進了脫貧地區經濟社會發展。過渡期明確了160個國家鄉村振興重點幫扶縣，聚焦這160個國家鄉村振興重點幫扶縣，還有3.5萬個易地搬遷集中安置區等重點區域，加強傾斜支持。中央財政專門安排銜接推進鄉村振興補助資金，“十四五”以來累計投入已經達到8505億元，這是真金白銀的支持。脫貧地區的交通、水利、電訊、教育、衛生、文化等基礎設施和公共服務水平進一步提升，發展后勁持續增強，經濟社會高質量發展也取得了新成效。
實踐充分證明，以習近平同志為核心的黨中央決定設立5年過渡期的決策是完全正確的，建立的防止返貧致貧監測幫扶機制是有效的。中國打贏了脫貧攻堅戰，又用五年鞏固拓展脫貧攻堅成果，這個成功實踐向世界證明，貧困是可以戰勝的，而且是可以阻斷、不再復發。這是中國的一條重要經驗。下一步，將按照黨中央決策部署，持續抓好常態化幫扶，堅持開發式幫扶與兜底保障相結合，永久守住不發生規模性返貧致貧的底線。
