來源： 《農村工作通訊》 2025-11-18 10:17:14
近年來，金華市認真貫徹落實“4+1”重要要求和省委“132”總體部署，第一時間召開深化新時代“千萬工程”推進會暨縮小“三大差距”工作部署會，先后20多次召開市委常委會會議、專題會議，研究部署圍繞“富民”統籌推進“強城”、“興村”、“融合”三篇文章，持續推進發展軸建設、山區縣高質量發展、鄉村片區組團、結對幫扶等工作取得新成效。
聚焦政策協同，構建縮差共富“新引擎”。加強頂層設計，市委、市政府主要領導多次專題研究、解剖分析“三大差距”問題和癥結，系統構建“1171+10”工作體系，制定印發《關于以“千萬工程”牽引縮小“三大差距”扎實推動共同富裕先行示范的實施方案》、《金華市縮小“三大差距”攻堅方向清單》等系列文件，以政策引領縮小“三大差距”工作推進。加強統籌協調，市委、市政府分管領導定期組織召開專班工作例會，協調解決相關問題，研究部署重點工作，并從市發改委、市人力社保局等部門抽調年輕干部充實專班力量，在縮小“三大差距”話語體系下統一開展工作，推動縮小“三大差距”工作越抓越深入。同時深化改革推動，武義、磐安入選省縮小“三大差距”全域綜合試點，義烏“大李祖”先行片區入選國家“五好兩宜”和美鄉村試點，義烏、蘭溪入選國家新型城鎮化試點。
聚焦軸帶牽引，奏響城鄉協同“交響曲”。強化市域統籌，做強金義都市區，構建“一環九軸輻射、雙核六城聚能、廿鎮百片融合”市域發展軸整體框架，9條縣域發展軸入選省級發展軸。義烏全球數字自貿中心等216個縮小“三大差距”項目年度計劃投資252.84億元，已完成投資311.64億元，投資完成率123.26%。做強縣城，發揮縣城輻射帶動作用，新一輪省級中心鎮實現縣(市、區)全覆蓋，分類培育農業大鎮、工業重鎮、商貿強鎮、文旅名鎮，70個縣城承載能力提升項目已完成投資205.8億元，投資完成率126.5%。金華市被列為全國性綜合交通樞紐城市，國家兒童友好城市建設典型經驗做法獲全國推廣。重抓興村，制定發布《和美鄉村建設規范》，加快推進重點村片區組團建設，建立雙月例會推進機制，印發實施《關于推廣大李祖建設模式推進鄉村片區組團發展的實施方案》，形成“20+40+150”片區組團建設格局。義烏大李祖青年入鄉推動、磐安大烏石古村開發促動、金東八仙積道國有資本撬動入選全省片區組團典型模式。義烏市打造大李祖片區組團入選全省城鄉一體融合高質量發展十大案例。
聚焦“土特產富”，繪就富民增收“新畫卷”。推進農業產業全鏈發展。建立“產業鏈長+科技鏈長”雙鏈長協同推進機制，“一鏈一策”打造金華兩頭烏、金華火腿等18條標志性產業鏈，全省首部畜牧業地方性法規《金華兩頭烏豬產業發展促進條例》已于5月1日正式實施；熊貓豬豬·兩頭烏國際牧場農文旅深度融合案例獲省委王浩書記批示肯定。金華火腿入選全國首批傳統優勢食品產區和地方特色食品產業重點培育名單；磐安縣獲評鄉村振興道地藥材發展示范縣。強化主體平臺培育。實施農業龍頭企業倍增行動，培育農業產業化國家重點龍頭企業10家、省級52家。磐安縣入選國家現代農業產業園創建名單，武義國家現代農業產業園建設通過中期評估。提升品牌價值潛力。深化“1+N+X”農業品牌體系建設，推進金華兩頭烏、蘭江蟹等25個地理標志農產品高質量發展，“金華火腿”、“浦江葡萄”入選2024中國地理標志農產品百強，“金華兩頭烏豬”獲國家地理標志產品認證；“浦江葡萄”品牌價值以31.65億元位列全國葡萄類果品第2位，成為浙江省首個同時入選國字號“雙名錄”的農產品。
聚焦同標同質，織密公共服務“保障網”。全力提升城鄉基礎設施建設水平，實施城鄉供水一體化提升、城鄉通行體系提升等六大工程。全市累計完成城鎮供水管網延伸覆蓋589個城市周邊村、城鎮燃氣管網延伸覆蓋525個行政村，新建農村新能源汽車充電樁4700余個，鄉鎮通三級公路以上比例達96%、建制村通雙車道比例達94%、百人以上自然村通等級路比例100%，義烏、東陽、武義、浦江入選“四好農村路”全國示范縣，省級示范縣實現全覆蓋;快遞物流服務“縣到村一日達”覆蓋率達80%。推動基本公共服務優質優享。深入實施“七優享”工程，4個學前教育普及普惠縣、2個義務教育優質均衡發展縣通過國家評估，建設籌集保租房3.93萬套(間)，“愛心卡”服務對象達36.85萬人。構建“固定+流動+互聯網+AI”醫療衛生服務模式，定時、定點、定人開展巡回診療服務超10萬人次。實施創業環境優化、創業能力提升等十大培育行動，發放創業擔保貸款1.8億元。深化公共服務一體化改革，今年新承擔省級以上公共服務領域試點54項，其中國家級試點14項、省級40項。
金華市金東區坡陽古街共富市集
聚焦幫扶結對，架起縣域聯動“連心橋”。迭代升級山海協作。深入實施八婺同心·共建共富“十百千萬”結對行動，累計實施山海協作產業合作項目159個，獲山海協作省級獎勵資金9600萬元；落地“百鎮共建”項目398個，金義新區-磐安“產業飛地”作為全省唯一“飛地”入選省共同富裕試點。推進山區縣鄉鎮高質量發展。制定《市級支持山區縣高質量發展政策》、《加快推進山區鄉鎮高質量發展的實施意見》，加大對山區縣、鄉高質量發展支持力度，進一步增強薄弱區域發展活力。《磐安縣山海協作“發展飛地”建設方案》作為全省首個山區縣“發展飛地”建設方案正式印發實施。建立“三聯系兩幫帶”機制。構建以市縣領導聯系小鄉、片區組團，“大鎮帶小鄉”、“強村帶弱村”為主要內容的幫扶機制，對15個相對薄弱鄉鎮、91個相對薄弱村給予政策傾斜支持，增強發展后勁。
聚焦資源要素，激活改革發展“動力源”。強化金融支撐，制定《金融支持以“千萬工程”牽引城鄉融合縮小“三大差距”推進共同富裕先行示范的實施方案》；扎實推進“錢隨人走”改革，印發《金華市區農業轉移人口市民化獎勵資金分配辦法》，爭取省農業轉移人口市民化獎勵資金2.7億元。深化青年入鄉改革，實施現代“新農人”培育行動，建成市級農業創業創新孵化園6個，培育現代“新農人”3.9萬余人、農創客1萬余人，深化農創客帶動“共富工坊+共富市集”模式，建成“共富工坊”1027家，開展共富市集1054場次，實現產品銷售收入2.34億元，帶動就業7.5萬余人次。加力推進土地綜合整治，實施“多田套合”與低效用地連片整治，優化存量用地結構，新增建設用地指標2.36萬畝，推動19個項目納入國家用地保障范圍，成功爭取指標保障。
（浙江省金華市委農辦 市農業農村局供稿）
來源：《農村工作通訊》2025年第21期
