來源： 中國三農發布 2025-11-20 09:56:22
鳥聲啾啾、水聲潺潺，干凈整潔的村容村貌、溫馨別致的美麗庭院、生機勃勃的田園風光......一幅幅新時代《富春山居圖》正徐徐鋪展。20多年來，“千萬工程”造就萬千美麗鄉村，造福萬千農民群眾，探索出一條加強農村人居環境整治、全面推進鄉村振興、建設美麗中國的科學路徑，成效顯著、影響深遠。
圖源：新華社
那么，什么是“千萬工程”？浙江實施“千萬工程”取得的突出成效有哪些？“千萬工程” 的實施經驗，對新時代新征程做好“三農”工作有哪些啟示？
什么是“千萬工程”？
“千萬工程”是習近平總書記在浙江工作期間，親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策，是“千村示范、萬村整治”工程的簡稱，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農村的成功實踐。
2003年，時任浙江省委書記的習近平同志在廣泛深入調查研究基礎上，立足浙江省情農情和發展階段特征，準確把握經濟社會發展規律和趨勢，作出了實施“千村示范、萬村整治”工程的戰略決策，在浙江近4萬個村莊中選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建設成全面小康示范村，并以此為龍頭，深入推進社會主義新農村建設。20多年來，浙江持之以恒實施“千萬工程”，從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”再到“千村未來、萬村共富”，造就了萬千美麗鄉村。從美麗生態到美麗經濟、美好生活，一些鄉村走過清晰的“三美融合”脈絡，成為率先振興的“全面小康建設示范村”。
圖源：新華社
浙江實施“千萬工程”
取得的突出成效有哪些？
20多年的實踐證明，“千萬工程”的內涵已不斷深化和升華，其改變的不僅僅是鄉村的人居環境，還觸及鄉村發展的方方面面，深刻地改變了鄉村的發展理念、產業結構、公共服務、治理方式以及城鄉關系，對促進浙江發展的作用是全方位的，帶來了顯著的正向效應。
一是農村人居環境深刻重塑。規劃保留村生活污水治理覆蓋率100%，農村生活垃圾基本實現“零增長”“零填埋”，農村衛生廁所全面覆蓋，農村人居環境質量居全國前列，成為首個通過國家生態省驗收的省份。
圖源：新華社
二是城鄉融合發展深入推進。城鄉基礎設施加快同規同網，最低生活保障實現市域城鄉同標，基本公共服務均等化水平全國領先。“城市有鄉村更美好、鄉村讓城市更向往”，正在成為浙江城鄉融合發展的生動寫照。
三是鄉村產業蓬勃發展。休閑農業、農村電商、文化創意等新業態不斷涌現，帶動農民收入持續較快增長。
圖源：新華社
四是鄉村治理效能有效提升。以農村基層黨組織為核心、村民自治為基礎、各類村級組織互動合作的鄉村治理機制逐步健全，鄉村治理體系和治理能力現代化水平顯著提高，農村持續穩定安寧。
五是農民精神風貌持續改善。推動“物的新農村”向“人的新農村”邁進，全域構建新時代文明實踐中心、新時代文明實踐所、農村文化禮堂三級陣地，建成一批家風家訓館、村史館、農民書屋等，陳規陋習得到有效遏制，文明鄉風、良好家風、淳樸民風不斷形成。
圖源：新華社
六是在國內外產生廣泛影響。各地區認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神，結合實際學習借鑒浙江經驗，農村人居環境整治提升和鄉村建設取得扎實成效。“千萬工程”不僅對全國起到了示范效應，在國際上也得到認可，2018年9月榮獲聯合國“地球衛士獎”，為營造和諧宜居的人類家園貢獻了中國方案。
基礎設施提升、村莊環境整治、因地制宜改造……20余年間，浙江深入實施“千萬工程”，鄉村已經變得不一樣。村莊更美了，村民更富了，一個個特色鮮明的和美鄉村，猶如明珠鑲嵌在大地上。
久久為功繪就鄉村奮斗畫卷
浙江省安吉縣余村，一個曾因開山采礦而生態惡化的村莊，通過關停礦山發展生態旅游，2024年村民人均收入較轉型前增長10余倍，是“綠水青山就是金山銀山”的生動范例，成為全國文明村、全國民主法治示范村、國家4A級景區以及首批聯合國世界旅游組織“最佳旅游鄉村”。2020年3月30日，習近平總書記再次來到這里，看到余村的變化，他十分欣慰地說：“余村現在取得的成績證明，綠色發展的路子是正確的，路子選對了就要堅持走下去。”
圖源：安吉縣天荒坪鎮
20多年前，浙江省杭州市淳安縣下姜村是出了名的“窮山溝”。2003年至2007年，時任浙江省委書記的習近平同志多次到下姜村實地考察，擔當了下姜村脫貧致富的引路人。下姜村從治理環境衛生入手，發展旅游產業、規模農業、文創產業，如今已成為淳安當地“最佳旅游鄉村”“最富村”“最美村”。如今，浙江全省90%以上的村莊達到新時代美麗鄉村標準，一幅村美、人和、共富的之江鄉村畫卷徐徐鋪展。
圖源：新華社
黨建引領繪就鄉村壯美畫卷
浙江省臺州市金竹溪村在農村指導員帶領下，健全兩委班子，壓實黨員干部責任，深入挖掘文化資源，從貧困村變身民宿村，獲評全國生態文化村。
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共建共治共享繪就鄉村幸福畫卷
浙江省海寧市博儒橋村在治理過程中逐漸形成“共商籌智、共建籌資、共管籌治、共富籌心”制度，制定全民參與的籌資政策，建立全員參與的長效管理機制和發展紅利共享的財富分配機制，最大限度調動了群眾積極性，群眾稱贊“眾籌‘博’來文明風”。
生態優先繪就鄉村綠色畫卷
浙江省金華市浦江縣曾經是全省水質最差的縣，水污染嚴重影響人民群眾身體健康。浦江縣率先打響浙江治水第一槍，關停2.2萬余家水晶加工作坊，打出一套治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水的“五水共治”組合拳，徹底改變水污染狀況。隨著河水復清，美麗鄉村經濟蓬勃發展，全縣85%以上的行政村經營性收入提前達標。
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因地制宜繪就鄉村特色畫卷
浙江省杭州市西湖區轉塘街道龍塢茶鎮依據各村自身資源稟賦，發展特色各異的“茶葉+”產業，打造新時代美麗鄉村精品村、特色村、數字鄉村、未來鄉村，使老茶鎮煥發出新生機。
塑形鑄魂繪就鄉村育人畫卷
浙江省桐鄉市墅豐村曾經是典型的純農業村，實施“千萬工程”后，墅豐村聚焦紅色、農耕、豐子愷“三大文化”，打造子愷漫畫村、紅色美麗村莊、未來豬場、太秋甜柿基地等典范場景，持續提升鄉村風貌，不斷豐富鄉村產業，逐漸形成“形神共美、內外兼修”的江南水鄉風貌場景。
“千萬工程” 的實施經驗
對新時代新征程做好“三農”工作
有哪些啟示？
“千萬工程”蘊含了習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，對推進中國式現代化建設、全面推進鄉村振興具有很大的現實指導意義。
圖源：新華社
一是堅持以人民為中心的發展思想，把實現人民對美好生活的向往作為出發點和落腳點。只有心里真正裝著農民，想農民之所想，急農民之所急，不斷解決好農業農村發展最迫切、農民反映最強烈的實際問題，才能得到農民群眾的真心支持和擁護，才能加快補齊農業農村這塊我國現代化建設的短板。新時代新征程上，自覺站穩人民立場，強化宗旨意識，尊重人民意愿，采取更多惠民生、暖民心舉措，千方百計拓寬農民增收致富渠道，鞏固拓展好脫貧攻堅成果，才能推動農民農村共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
二是堅持以新發展理念為統領，全面推進鄉村振興。“千萬工程”實施前后農村面貌的鮮明反差、推進落實帶來生產生活的巨大變化，根本上反映的是發展理念的變革、發展方式的轉變。新時代新征程上，只有以新發展理念為統領，立足加快構建新發展格局，正確處理速度和質量、發展和環保、發展和安全等重大關系，加強機制創新、要素集成，抓好鄉村五大振興，才能實現農業生產、農村建設、鄉村生活生態良性循環。
圖源：新華社
三是強化系統觀念，著力推動城鄉融合發展。新時代新征程上，系統擺布城鄉關系，以縣域為重要切入點，統籌部署、協同推進，抓住重點、補齊短板，加大改革力度，破除妨礙城鄉要素平等交換、雙向流動的制度壁壘，促進發展要素、各類服務更多下鄉，才能加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。
四是大興調查研究，從實際出發想問題、作決策、辦事情。20多年來，“千萬工程”的每一次深化，都是基于調查研究的成果。新時代新征程上，持續加強和改進調查研究，圍繞學習貫徹黨的二十大精神，聚焦推進鄉村振興、實現共同富裕、增進民生福祉等改革發展穩定中的重點難點問題，深入基層、掌握實情、把脈問診，緊密結合自身實際，謀劃實施有針對性的政策舉措，才能不斷破解矛盾瓶頸、推動高質量發展。
圖源：新華社
五是突出抓基層、強基礎、固基本工作導向，健全黨組織領導的基層治理體系。群眾富不富，關鍵看支部；支部強不強，還看“領頭羊”。新時代新征程上，突出大抓基層的鮮明導向，選優配強基層黨組織領導班子，完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的治理體系，推動各類治理資源向基層下沉，才能不斷激發人民群眾的積極性、主動性、創造性，形成凝心聚力、團結奮斗的良好局面。
六是錨定目標真抓實干，一張藍圖繪到底。20多年來，浙江始終把“千萬工程”作為“一把手”工程，保持戰略定力，一任接著一任干。新時代新征程上，緊緊圍繞黨的中心任務，對標對表黨中央決策部署，保持歷史耐心，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，才能以良好的作風進一步贏得黨心民心，凝聚起強國建設、民族復興的磅礴力量。
學習運用“千萬工程”經驗的實踐
催動著厚積薄發的力量
擘畫出未來中國、未來鄉村的模樣
農業高質高效、鄉村宜居宜業、
農民富裕富足的美好圖景
已經照進現實
這圖景不僅僅是一磚一瓦、
一樹一木建設出來的
它是黨心和民心的鑄就
它是歷史的選擇
來源 | 人民日報、新華社、《“千萬工程”簡明手冊》、中國農業出版社公眾號、中國新聞網、央廣網等
編輯 | 曹夢媛
主編丨蔣琳
監審丨黃莉、任民
